五、课程说明
       （一）本科课程
       1.国家开放大学学习指南
       本课程1学分，课内学时18学时，开设一学期。
       本课程是国家开放大学！中央广播电视大学）在本科、专科、“一村一名大学生计划”的所有专业中开设的一门统设必修课。本课程的教学目的是使接受 国家开放大学远程教育的学生在进人专业（课程）学习之前，了解和熟悉远程 教育新的学习环境，建立与远程教学模式相适应的新的学习理念，了解并尽快适应远程教育教与学的方式，掌握基本的学习技能，逐步培养自主学习的习惯和能力。
       本课程的主要内容：以完成学习任务的过程为导向，从学习者如何完成国家 开放大学规定的专业学习任务的角度，让学习者学会如何完成一门课程的学习’ 一个专业的学习，同时描述国家开放大学基本的学习方式，说明国家开放大学的 学习环境，解释国家开放大学学习平台上基本术语的含义，使学生能使用学习平台的基本工具辅助完成学习活动，并且了解国家开放大学学生相关事务与管理规 定，使学生初步具备利用现代远程技术在国家开放大学进行学习的能力。
       2.当代中国政治制度
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过本课程的学习，使学生对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架 构、运行机制等有系统而科学的认识。
       本课程的主要内容：人民民主专政制度，宪法制度，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，人民代表大会制度，国家元首制度，中央和地方的行政制 度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度和军事制度，基层自治制等。
       3.行政领导学
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过本课程的学习，使学生掌握领导学的基本概念、基本理论和基本方法，正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点和规律，培养和提高应用领导学理论和方法解决实际问题的能力，使学生加强知识厚度，为成为成功的领导者，打下扎 实的专业理论基石出。
       本课程的主要内容：导论，领导权力与制约，领导体制与改革，领导环境与 文化，领导个体素质与群体结构，领导关系与角色，领导战略与决策，领导选才与用人，领导思维与创新，领导艺术与方法，领导效能与发展，现代领导与电子政务等。
       4.计算机应用基础（本）
       本课程4学分，课内学时72学时，其中实验45学时。
       本课程是工学科各专业必修的基础课，也是其他专业必修或选修的基础课。
       通过本课程的学习，使学生掌握计算机的基础知识、基本概念和基本操作技 能，并兼顾实用软件的使用和计算机应用领域的前沿知识，为学生熟练使用计算机和进一步学习计算机有关知识打下基石出。
       本课程的主要内容：计算机的产生、发展及应用，计算机系统组成，计算机 安全常识等计算机基本知识；信息处理概述，计算机中数和字符的表示方式，汉字输人方法等计算机信息处理技术；DOS操作系统基本使用方法；Windows操作系统基本使用方法；计算机网络基本概念和Internet人网方法。此外，设有WPS 文字处理系统、数据库管理系统和Word文字处理系统、Excel电子报表系统两 部分选择教学内容，供各分部根据本地实际情况选用。
       5.公共政策概论
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过本课程的学习，使学生掌握公共政策学的基本概念、基本理论和基本方 法，培养和提高应用公共政策学理论和方法解决政策问题的能力，为服务经济和地方公共事务管理打下坚实的理论基础。
       本课程的主要内容：导论，公共政策主体及其能力，公共政策系统与决策体制，公共政策过程中的决策，公共政策过程中的执行，公共政策评价，公共决策的思维方法，公共政策与系统分析，知识经济时代的公共政策，公共政策案例及 其分析，公共政策的理念转型及其挑战等。
       6.政府经济学
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过本课程的学习，使学生初步了解政府管理经济的基本知识、基本理论， 使学生掌握应用经济分析方法分析政府的公共事务管理的理论与方法。
       本课程的主要内容：现代市场经济运行中的政府，政府与公共物品供给，外部效应与政府经济政策，政府经济行为与公共选择，政府支出，政府购买性支出，政府转移性支出，政府收人，政府税收收人，政府非税收人，政府债务，政 府预算，政府宏观经济管理，国际上政府间经济关系等。
        7. 行政法与行政诉讼法
       本课程5学分，课内学时90学时。
       通过本课程的学习，使学生掌握行政法与行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则，培养学生运用行政法理论分析和解决实际问题的能力。
       本课程的主要内容：行政法的概念、特征和基本原则；行政主体；行政机 关；公务员；行政授权和行政委托；行政行为；行政强制执行；行政合同；行政处罚；行政监督；行政责任；行政复议；行政赔偿；行政诉讼等。
       8.公共部门人力资源管理
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过本课程的学习，使学生全面了解公共部门人力资源管理的基本知识；系统理解人力资源开发与管理的基本原理；在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上，熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。
       作为行政管理专业的骨干专业课程，本课程是以公共部门人力资源管理为研 究对象，从我国公共管理的实践出发，结合人力资源管理的一般理论，揭示公共部门人力资源管理的性质、特征、管理环节与方法为主要内容的课程，它与人事 制度类课程，特别是与国家公务员制度具有密切的关系，是学生掌握行政学专业知识的一门必修课程。
       本课程的主要内容：人力资源及其开发管理，公共部门人力资源管理的历史 沿革，公共部门人力资源生态环境，人力资本理论与人力资本的构成，公共部门人力资源规划与预测，公共部门人力资源的流动，公共部门工作分析与职位分类 管理，公共部门人力招募与选录，公共部门人力培训与开发，公共部门人力使用，公共部门人力激励，公共部门绩效评估，公共部门人力薪酬管理。
       9.城市管理学
       本课程4学分，课内学时72学时。
       通过学习城市管理的基本理论，借鉴西方国家城市管理的经验，结合我国城 市发展和城市管理的现实问题，使学生全面了解城市管理的基本内容，重点掌握我国城市管理工作的主要内容，明晰我国城市管理在新形势下的主要任务和职能。
       本课程的主要内容：绪论，城市管理主体，现代城市管理基础理论，城市发 展战略管理，城市规划与建设管理，城市经济管理，城市社会管理，城市环境管理，城乡关系协调与管理，城市一区域协调发展与管理，城市突发事件管理。
       10.西方行政学说
       本课程3学分，课内学时54学时。
       本课程主要介绍西方公共行政学产生前和产生以来的行政思想，从历史与逻辑相结合的角度对公共行政学思想发展范式进行提炼，对公共行政学发展的学说进行梳理，对公共行政学发展的主题进行讨论$归纳公共行政学一百多年来的范式演变。
       通过本课程的学习，使学生掌握西方行政学产生的社会历史背景，系统了解各个不同时期具有代表性的行政学说，更深层地了解行政管理思想的演变及其影响，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，加深对行政活动规律的认识，把握西方行政学的发展趋势，为我国政府进一步完善行政管理体制，提高行政效 率提供有益的建议。
       本课程的主要内容：行政学产生前的行政思想（19世纪之前）；行政学形成时期的行政思想（19世纪末至20世纪30年代）；行政学发展时期的行政思想（20 世纪40至60年代）；行政学繁荣时期的行政思想（20世纪70年代至现在）。
       11.民族理论与民族政策
       本课程是国家开放大学本科专业（工科专业除外）开设的公共基础课，统设必修，2学分，课内学时36学时，开设一学期。
       通过本课程的学习，使学生树立马克思主义的民族观，理论与实践相结合， 完整地把握我国民族理论与民族政策，正确认识和处理我国的民族问题和民族关系，自觉地维护祖国的统一，增强民族平等和民族团结的意识，促进各民族共同 发展和共同繁荣，促进和谐社会的构建与进步，为加速祖国社会主义现代化贡献。
       本课程的主要内容：马克思主义民族理论、我国民族的历史与现状和我国的 民族政策等，具体阐述了马克思主义关于民族、民族发展、民族关系、民族问题 等方面的理论，介绍了我国民族和民族问题发展的历史、现状，着重讲述了我国的民族平等团结政策、民族区域自治政策、民族干部政策、民族经济发展政策、 民族文化教育发展政策、民族语言文字政策、民族风俗习惯政策和宗教信仰自由政等。
      （二）补修课
       1.政治学原理#
       本课程4学分，课内学时72学时。
       本课程运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法，尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治的理论和方法，从客观政治现实出发，对于政治的本质及其发展规律展开深人的分析和探讨，并把它概括归纳总结、上升成为理论形态。本课程是对于政治及其发生发展的内在机理的理论论述，它主要解决的是政治现象“是什么”和“为什么”的问题，是人们对于政治的理性认识和最高层 次的思辨。同时，本课程力图阐明一切政治现象的特点和规律的共相。本课程是人们认识、把握和分析政治现象的思想基础，是掌握政治学、公共行政学各方面 知识的理论基础，是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。
       本课程的主要内容：政治与政治学，政治研究的历史与现状，公共权力与公 民权利，国家与政府，政党与社团，政治秩序与治理，政治参与与监督，政治文 化与意识形态，政治发展与政治文明，民主与民主化。
       2.行政管理学#
       本课程4学分，课内学时72学时，开设一学期。
       本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学 内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新 发展动态。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。
       本课程的主要内容：绪论；行政环境；政府职能；行政体制；公共组织；行政领导；人事行政；机关行政；行政决策；行政执行；行政监督；法治行政；行政方法；公共财政；行政效率；行政改革。